政策發布

商務部:推進取消二手車限遷,加快修訂《二手車流通管理辦法》

時間: 2020-04-10 06:47      來源:
責任編輯: 中國汽車流通協會


4月9日下午,國務院聯防聯控機制在京召開新聞發布會,介紹應對疫情影響穩定和擴大汽車消費工作情況,國家發展改革委、財政部、生態環境部和商務部有關司局負責人回答了媒體提問。

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針對當前的二手車限遷問題,商務部消費促進司負責人王斌表示,二手車流通是汽車全生命周期承上啟下的重要環節,繁榮二手車市場是盤活汽車存量、拉動新車增量、帶動市場發展、促進汽車消費的重要舉措。

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隨著我國汽車保有量的持續增長,二手車快速發展,2019年全國二手車交易1492.3萬輛,同比增長8%,交易額近萬億元。但是,受多種因素的影響,我國二手車市場發展還相對滯后,和發達國家相比,我國二手車交易量占保有量比重相對偏低,占新車銷量比重相當于發達國家的1/3左右。據此測算,我國二手車交易量理論上應該接近4000萬輛,發展空間巨大。
黨中央、國務院高度重視二手車市場的發展,2016年以來多次部署取消二手車限遷的政策,要求除京津冀、長三角、珠三角等大氣污染防治重點領域以外,各地區應允許符合標準的二手車遷入,大氣污染防治重點地區,允許符合標準的二手車在本省市內交易流通。
目前,大氣防治污染重點區域外的25個省市均已經明確取消限遷,有關地區也取消了省內限遷。受益于取消限遷政策,二手車市場活躍度明顯提升。2019年,二手車跨區轉籍的比例比2015年提升了8.7個百分點。
此次國務院出臺二手車經銷企業減按銷售額0.5%征收增值稅政策,對二手車行業發展具有里程碑意義,有助于推動二手車企業規模化、專業化、品牌化發展,有助于加快市場釋放二手車消費潛力,為新車消費創造更大的市場空間。
下一步,我們將認真貫徹黨中央、國務院部署要求,加快修訂《二手車流通管理辦法》,會同相關部門開展以下幾個方面工作:
一是進一步推動落實取消二手車限遷政策,促進二手車自由流通;
二是落實好二手車經銷增值稅優惠政策,促進行業規范健康發展;
三是擴大二手車出口業務,拓展市場發展空間;
四是便利車輛異地交易登記,進一步繁榮二手車市場。

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針對媒體提問的有關二手車市場混亂、消費者權益難以保障等問題,王斌表示,近兩年二手車市場快速發展,成為汽車消費新的增長點,但二手車交易過程中確實還存在經營行為不規范、車況信息不透明、質量難保障等問題,這些問題制約著二手車市場健康發展壯大。
商務部高度重視二手車市場的發展,認真貫徹落實黨中央、國務院部署,從2017年開始就修訂《二手車流通管理辦法》(以下簡稱《辦法》),總的原則是突出市場配置資源的作用,激發市場活力,加強消費者權益保護,強化監管服務,便利二手車交易。
修訂過程中,商務部會同有關部門多次調研,座談征求意見,《辦法》的修訂稿已經形成,即將向社會公開征求意見,爭取推動,(《辦法》)早日出臺。針對當前市場存在的問題,商務部將會同相關部門,主要采取五項措施:
一是強化車輛的信息透明。推動經銷企業檢測,核實車輛的技術狀況,制作車輛狀況表,并在醒目的位置向消費者展示;
二是強化服務信息公開。推動二手車交易市場和經銷企業公開服務項目、服務流程、服務內容、收費標準、監督電話等基本信息;
三是強化信息查詢服務。鼓勵數據服務企業提供保險、維修、保養、召回、歷史車況信息的查詢服務;
四是強化突出問題的治理。禁止和嚴處非法修改車輛的里程表車輛識別代碼和發動機號等造假的問題;
五是強化售中售后監管。加強部門的信息共享,壓實地方和部門的主體責任,規范經營行為,保障消費者權益。
(來源:黃培文整理)

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